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                                  邊境地區出入境通行證核發服務指南

                                • ????一、適用范圍

                                  根據我國與有關毗鄰國家簽訂的雙邊協議或協定,目前,我國在中蒙、中朝、中緬、中越、中老、中印、中尼邊境地區,實行邊境地區居民出入境通行證制度。本指南適用于上述邊境地區出入境通行證的申請和辦理。

                                  、審批依據

                                  1我國與蒙古、朝鮮、緬甸、越南、老撾、印度、尼泊爾簽訂的有關雙邊協議、協定。

                                  2《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第57項:邊境地區出入境通行證核發。

                                  、受理機構

                                  由邊境縣(市、旗)邊境管理大隊及其授權的邊境派出所受理。

                                  、申請條件

                                  1因私申領人員為雙邊協定中規定的我國邊境一側縣、市、旗的常住居民。

                                  2因公申領人員為符合相關協議(協定)規定的我方公職人員。

                                  3符合上述申領條件,但具有《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條第(二)至(六)項規定情形之一的,不得申領邊境地區出入境通行證。

                                  、申請材料目錄

                                  1邊境地區常住居民申領邊境地區出入境通行證憑本人的居民身份證或戶口簿以及復印件向常住戶口所在地的縣、市、旗邊境管理大隊或其委托的邊境派出所申請辦理。在居民身份證領取、換領、補領期間,可以提交臨時居民身份證或戶口簿及復印件。根據雙邊協議規定,赴對方國家探親的邊境地區常住居民,可偕行12名未滿16周歲子女,需提交戶口簿或與持證人關系證明。

                                  2我方邊境地區公職人員申領邊境地區出入境通行證,需提供本人居民身份證及本人所屬工作單位或上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境證明。屬于登記備案的國家工作人員,還應出具縣級或縣級以上人民政府外事部門出具的批準出境證明,向縣、市、旗邊境管理大隊申請辦理通行證。

                                  3根據我國與毗鄰國家簽訂的雙邊協議或協定,申領中蒙、中朝、中緬、中越、中老、中印、中尼邊境地區出入境通行證還需按照當地國家移民管理機構要求提交所需要的其他申請材料。

                                  、辦理基本流程

                                   

                                   

                                   


                                  、辦理方式

                                  申領人員(包括偕行人)首次申領通行證,一般應本人前往,現場采集相片并填寫《邊境地區出入境通行證申請表》。該表由辦證大廳或窗口單位制作。證件換發時應當上繳舊證。  

                                  、辦結時限

                                  申請材料齊全且符合法定形式的,一般當場辦結。對申請材料需要進一步核實的,自受理申請材料之日起37個工作日內辦結,并向申請人發放《邊境地區出入境通行證審批事項受理單》。

                                  、收費依據及標準

                                  不收費。

                                  十、結果送達

                                  可現場領取或自費郵政速遞送達。

                                  、行政相對人權利和義務

                                  (一)權利

                                  1當事人提出辦理邊境地區出入境通行證申請,符合法定條件、標準的,有獲得準予許可的權利。

                                  2當事人對國家移民管理機構做出的不予受理的事實和理由,有陳述和申辯的權利。

                                  3當事人對國家移民管理機構擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據,有了解、知情的權利。

                                  4當事人對國家移民管理機構做出的不予行政許可的決定或認為其具體行政行為侵犯其合法權益,有依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟的權利;當事人對行政復議決定不服的,有權向人民法院提起行政訴訟;當事人認為公安邊防部門及其行政執法人員違法行使職權侵犯自己的合法權益造成損害的,有依法取得賠償的權利。

                                  5法律、法規規定的其它權利。

                                  (二)義務

                                  1當事人在向國家移民管理機構提出行政許可申請時,應當如實提交身份信息等相關材料,并對其提交材料實質內容的真實性負責。

                                  2當事人在接受國家移民管理機構相關檢查和管理時,有配合檢查和管理的義務。

                                  3對于國家移民管理機構依法做出的決定,當事人有自覺履行相關法律、法規規定以及接受行政監督的義務。

                                  4、法律、法規規定的其他義務。

                                  十二、備注

                                  根據我國與有關毗鄰國家簽訂的雙邊協議或協定,申領中蒙、中朝、中緬、中越、中老、中印、中尼邊境地區出入境通行證相關具體要求以各地國家移民管理機構公布的服務指南為準。

                                   

                                  1.申請材料示范文本

                                        2.常見錯誤示例

                                        3.常見問題解答


                                  1:申請材料示范文本

                                  中華人民共和國中越邊境地區

                                  出入境通行證申請表 

                                  (以下內容請申請人用正楷字體及黑色或藍色墨水筆、碳素筆進行填寫)

                                  姓名

                                  曾用名

                                  姓名拼音

                                  ZHAOMOU

                                  性別

                                  出生日期

                                  1991-01-20

                                  民族

                                  籍貫

                                  廣西憑祥市

                                  身份證號

                                  452101199101201512

                                  戶籍地址

                                  廣西憑祥市夏石鎮浦門村垌音屯X

                                  職業

                                  商人

                                  聯系電話

                                  13111111111

                                  出境事由

                                  經商

                                  出入境口岸

                                  浦寨,弄堯

                                  前往地區

                                  高祿縣,長定縣,文朗縣

                                  偕行人

                                  (填寫偕行人為未滿16周歲的直系親屬)

                                  與持證人關系

                                  姓名

                                  性別

                                  出生日期

                                  身份證號

                                  趙某

                                  2015-05-27

                                  452101201505271512

                                  趙某

                                  2015-05-27

                                  452101201505271522

                                  申請人聲明 

                                  本人謹此聲明: 

                                  此申請表所填內容正確無誤,所提交材料真實有效,如存在虛假情形,本人愿意承擔法律責任。 

                                  申請人簽字 

                                  趙某

                                  審批意見

                                  審批意見申請人不需要填寫)

                                  備    注

                                  在越方有親屬。(填寫需要說明的其它情況)

                                  打印日期:      

                                   


                                  2:常見錯誤示例

                                  中華人民共和國中越邊境地區

                                  出入境通行證申請表

                                  (以下內容請申請人用正楷字體及黑色或藍色墨水筆、碳素筆進行填寫)

                                  姓名

                                  曾用名

                                  如無曾用名

                                  請填寫無

                                  姓名拼音

                                  Zhaomou

                                  姓名拼音多音字核對有誤

                                  性別

                                  出生日期

                                  1991-01-20

                                  民族

                                  籍貫

                                  廣西憑祥市

                                  身份證號

                                  452101199101201512

                                  戶籍地址

                                  廣西憑祥市夏石鎮浦門村垌音屯X

                                  職業

                                  商人

                                  聯系電話

                                  13111111111

                                  出境事由

                                  經商

                                  出入境口岸

                                  浦寨,弄堯

                                  前往地區

                                  未填寫前往地區

                                  偕行人

                                  (填寫偕行人為未滿16周歲的直系親屬)

                                  與持證人關系

                                  姓名

                                  性別

                                  出生日期

                                  身份證號

                                  趙某

                                  2015-05-27

                                  452101201505271512

                                  趙某

                                  2015-05-27

                                  452101201505271522

                                  申請人聲明 

                                  本人謹此聲明: 

                                  此申請表所填內容正確無誤,所提交材料真實有效,如存在虛假情形,本人愿意承擔法律責任。 

                                  申請人簽字 

                                  簽名過大或遮擋其他信息

                                  審批意見

                                  審批意見申請人不需要填寫)

                                  備    注

                                  (填寫需要說明的其它情況)

                                  打印日期:      

                                   


                                  3常見問題解答

                                   

                                  申領邊境地區出入境通行證常見問題解答

                                   

                                      1、外地人常年在邊境地區經商,能否申領邊境地區出入境通行證?

                                  答:根據兩國簽訂的有關協議,因私申領邊境地區出入境通行證人員為雙邊協定中規定的我國邊境一側縣、市、旗的常住居民。

                                      2、辦理邊境地區出入境通行證,是否可以攜帶兒童一起出境?

                                  答:根據雙邊協議規定,赴對方國家探親的邊境地區常住居民,可偕行12名未滿16周歲子女,需提交戶口簿或與持證人關系證明。

                                      3、辦理邊境地區出入境通行證后可從哪里出境?

                                  答:根據雙邊協議規定,一般是就近出境原則,通常是從本邊境地區的對外口岸出境。具體出入境口岸可向當地國家移民管理機構查詢。

                                      4、因公務辦理邊境地區出入境通行證需要什么手續?

                                  答:我方邊境地區公職人員申領邊境地區出入境通行證,需提供本人居民身份證及本人所屬工作單位或上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意出境證明。屬于登記備案的國家工作人員,還應出具縣級或縣級以上人民政府外事部門出具的批準出境證明,向縣、市、旗邊境管理大隊申請辦理通行證。

                                      5、邊境地區出入境通行證遺失后如何進行補辦?

                                  答:持個人身份證明(身份證或戶口本)到原申領單位提出補辦申請,并填寫遺失聲明。

                                   

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